Предвыборная программа Регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Республики Алтай на выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

Уважаемые жители Республики Алтай!

Более ста встреч за последние два месяца. Более 10 тысяч километров. Мы в составе команды регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» дважды проехали нашу республику, посетили самые отдаленные села, нашу глубинку. С уверенностью можно утверждать: Горный Алтай – одно из самых прекрасных мест. На этой живописной земле веками в мире и согласии живет многонациональный народ. И, если не лакировать действительность, стоит признать, что часто люди живут в условиях, которые не соответствуют окружающему природному богатству. В условиях, в которых нельзя жить в 21-м веке.

Чтобы исправить эту ситуацию, повысить качество жизни в нашей республике мы будем работать, опираясь на мнение людей, честно и открыто рассказывать о принимаемых решениях, о том, что реально можем сделать и где нам нужна федеральная поддержка.

 Вот три ключевых правила, которыми региональное отделение Партии и Андрей Анатольевич Турчак, как кандидат на должность Главы Республики Алтай, будут руководствоваться:

Слышать людей. Опираться на их мнение – обязательное правило для главы республики, правительства, глав районов и депутатов. Жители ставят задачи, власть находит решения.

Держать слово. Брать ответственность за каждое обязательство – принципиальная позиция. И не давать пустых обещаний. Нам не должно быть стыдно за свою работу ни перед людьми, ни перед самими собой.

Защищать Алтай. Сохранять уникальную природу и самобытность республики, развивать экономику, которая будет работать в интересах жителей.

Исходя из этого мы формируем Народную программу. Собрали без малого 35 000 предложений. Сбор продолжается. Первый анализ показывает, что у нас много системных и общих вопросов. Таких как постоянные отключения электричества, нерегулярный вывозом мусора, нехватка медиков в больницах и многое другое. Но в каждом сельском поселении есть и своя специфика – свои локальные задачи.

Дальнейший анализ предложений в Народную программу позволит нам их систематизировать и расставить приоритеты. Над какими задачами работаем в срочном порядке, какими можем заняться в перспективе 2-3 лет, какие сможем решить в течение 5 лет.

Сегодня наша команда представляет 12 принципов, которые лягут в основу плана развития Республики Алтай. Постараемся сделать все, чтобы решать задачи, максимально опираясь на запросы жителей. Для этого у нас есть все необходимое - поддержка Президента, федерального Правительства и, уверен, поддержка жителей Республики Алтай.

12 ПРИНЦИПОВ НАРОДНОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРНЫЙ АЛТАЙ – САМОБЫТНЫЙ НАВСЕГДА

Традиция – часть прошлого, которая помогает нам идти в будущее.

Сохранение алтайского языка, природы, защита сакральных мест и уклада – одна из главных задач, которые ставят люди.

·     Важно обеспечить поддержку НКО, которые занимаются сохранением традиций и алтайского языка, культурного наследия.

·     Создать уголки алтайского языка в каждом образовательном учреждении республики. Способствовать обеспечению их необходимой литературой и оборудованием.

·     Проработать механику наполнения фондов библиотек краеведческой литературой и книгами на алтайском языке.

·     Продолжить оказывать поддержку постановке спектаклей на алтайском языке в Национальном драматическом театре.

·     Построить новое здание колледжа культуры и искусства имени Г.И. Чорос-Гуркина, где в том числе будут обучать игре на национальных инструментах и национальной хореографии.

·      Воссоздать исторический облик музея-усадьбы Г.И. Чорос-Гуркина в селе Анос.

·     В сотрудничестве с Миннауки РФ развивать Центр алтаистики ГАГУ.

·     Создать карту сакральных мест – охраняемых территорий.

·     Разработать кодекс гостя – правила уважительного поведения для туристов.

·     Сделать все для возвращения республике артефакты, найденные во время раскопок захоронения «принцессы Укока». Договоренности с Миннауки, Институтом археологии и этнографии Сибирского отделения РАН достигнуты.

ГОРНОМУ АЛТАЮ – ХОРОШИЕ ДОРОГИ

Каждый район республики уникален, но есть общая для всех проблема – «бодрые» дороги.

Без развитой сети качественных безопасных трасс невозможно обеспечить транспортную доступность для жителей, их безопасность и рост экономики.

Решение есть. Привлекать средства на развитие дорожной сети из всех возможных источников. Федерального и регионального бюджетов, за счет участия в профильных программах и реализации национальных проектов.

Сегодня только половина республиканских дорог соответствует нормативам.

Задача – в ближайшие пять лет привести в порядок треть из оставшейся «ненормативки».

Сейчас лишь треть региональных дорог в границах населенных пунктов заасфальтированы. Остальные — это пыльная гравийка.

Наша задача – все региональные гравийные дороги в границах населенных пунктов «одеть» в асфальт. С обустройством тротуаров, ливневки и освещения.

По большим и важным для республики объектам нам предстоит добиться решения следующих задач:

·       Провести реконструкцию Чуйского тракта с расширением до четырех полос от села Рыбалка до Усть-Семы (Озерское).

·       Построить обход Маймы (в перспективе и Горно-Алтайска), чтобы вывести транзитный транспорт за границы села.

·       Полностью обновить и продлить дорогу через перевал Кату-Ярык. Это позволит обеспечить транспортную доступность удаленных сел Балыкча, Кок-Паш, Коо.

·       Завершить строительство дороги на Каракольские озера.

·       Досрочно сдать Платовский мост, который строится без малого 14 лет. Задача – открыть его в 2026 году.

·         Более трети мостов в республике в аварийном или предаварийном состоянии. По нацпроекту «Безопасные качественные дороги» мы отремонтируем не менее 70 из них.  Задача на пять лет – при поддержке федерального бюджета привести в порядок все мосты в республике. 

ЖИТЕЛЯМ ГОРНОГО АЛТАЯ – КОМФОРТНЫЕ И БЕЗОПАСНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ

«К нам не приезжает автобус», – говорят жители на каждой встрече.

Маршруты некому обслуживать. Только в Горно-Алтайске и Майминском районе нам не хватает около 200 водителей.

Вторая составляющая проблемы – коммерческие перевозчики с большим «скрипом» обслуживают отдаленные села. Им это невыгодно.

Задача – в следующем году работать над созданием государственной региональной компании-перевозчика. Она обеспечит регулярные пассажирские перевозки в городе, между районами и в наши отдаленные населенные пункты.

Необходимо предложить водителям достойный доход и нормальные, человеческие условия работы. Чтобы им было элементарно, где помыть руки на конечных остановках.

Но главное – сделать регулярными, комфортными и безопасными поездки для пассажиров. Для этого до конца следующего года нам предстоит проработать вопрос обновления парк автобусов. В Горно-Алтайске, там, где это возможно, нужно перейти на использование низкопольных машин, удобных для пожилых людей, мам с колясками и людей с ограниченными возможностями.

Также предстоит:

·       Разработать новую транспортную схему пассажирских перевозок. В том числе, с учётом потребностей жителей отдаленных сёл.

·       Добиться увеличения компенсации за проезд в общественном транспорте до справедливого уровня для льготных категорий граждан. Недопустимо, когда пенсионеры отдают за билет 100 рублей, а компенсируют им 5.

·       Запланировать возобновление внутрирегиональных авиаперелетов с субсидированием билетов для жителей. Это задача на перспективу.

·       Добиться снижения стоимости межрегиональных авиаперелетов для жителей республики за счет субсидирования билетов.

ГОРНОМУ АЛТАЮ – ДОСТУПНУЮ МЕДИЦИНУ

В здравоохранении, особенно в удаленных селах, главная проблема – кадры.

Чтобы медики оставались работать в наших районных и больницах, ФАПах, амбулаториях, нужно создавать для них достойные условия.

Самое главное - оплата труда. Наша задача выровнять зарплаты городских и сельских медиков. В бюджете следующего года предусмотреть индексацию зарплат городских специалистов, чтобы устранить диспропорцию в доходах.

Еще одна причина дефицита кадров в медицине - жилье. Для ее решения запланируем строительство общежитий для молодых специалистов и служебного жилья для врачей. С перспективой оформления в собственность за стаж работы в республике. Это возможно реализовать за счет обязательных договоров о социальной нагрузке с инвесторами-застройщиками. Расширим и практику компенсации аренды жилья для врачей и медработников, внедрим жилищные сертификаты.

Также продолжим реализацию федеральных программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Это возможность для приезжающих в села медработников получить «подъемные».

Будем добиваться введения дополнительных стипендий для студентов медвузов под обязательство работать в медучреждениях республики и системы стимулирующих выплат опытным врачам за наставничество.

Еще один острый вопрос – состояние наших больниц, морально и физически устаревшее медоборудование. Ни для кого не секрет, что у нас в республиканской больнице всего один аппарат МРТ, на весь регион. 2012 «года рождения».

Необходимо добиваться строительства в республиканской больнице нового приемного покоя, чтобы организовать удобную маршрутизацию пациентов с разными диагнозами. Постараемся сделать все, чтобы оснастить его современным диагностическим оборудованием - МРТ, КТ, УЗИ.

Еще одна, важнейшая, задача – построить в Горно-Алтайске современный перинатальный центр. Тот, что у нас есть – это роддом максимум районного уровня.

Мы также предусмотрим варианты решений следующих задач:

·       Обновление материальной базы районных больниц.

·       Строительство ФАПов, модульных амбулаторий и проведение капремонтов сельских медучреждений.

·       Автопоезд «Здоровье» должен работать минимум дважды в год. И объезжать все наши районы и отдаленные поселения.

·       Будем добиваться создания реабилитационных отделений для детей и взрослых. В том числе для участников СВО.

·       Будем активнее добиваться внедрения телемедицинских технологий для онлайн-консультаций, привлекать для этого медиков из других регионов.

ЗЕМЛЯ ГОРНОГО АЛТАЯ – ДЛЯ ЕГО ЖИТЕЛЕЙ

Бесконтрольная распродажа земель – это преступление.  Так говорим на каждой встрече. Потому что каждый третий вопрос - по земле. Кто-то годами стоит в очереди на льготный участок, кто-то не может взять землю в аренду под фермерство или купить. Выпас скота из-за дефицита свободной земли тоже становится проблемой.

Первые решения уже приняты. Введен мораторий на продажу земель сельхозназначения. На уровне правительства республики создана рабочая группа для контроля всех земельных сделок. В ее составе – руководители профильных министерств и ведомств, депутаты Госсобрания, представители Общественной палаты, правоохранители. Они согласовывают продажу или переоформление любой земли. Мы уже проводим ревизию всех сомнительных сделок с землей, совершенных ранее.

·        Также проведем проверки соблюдения земельного законодательства, целевого использования земли с участием специалистов федерального уровня.

·        Будем работать над возвращением земель в земельный фонд республики, если доказан самозахват или нецелевое использование.

·        Возвращенные участки должны передаваться добросовестным собственникам.

Сейчас уже проводим анализ участков, находящихся в пользовании Томского госуниверситета в Шебалинском районе. Определяем объем неиспользуемых площадей, чтобы передать их в земельный фонд Республики Алтай.

·        Все возвращенные участки должны будут использоваться в первую очередь для выделения льготникам – многодетным, семьям участников СВО, работникам бюджетной сферы (учителям и врачам). Также в приоритетном порядке будем добиваться выделения земли под выпас скота.

·        Следующим этапом станет создание системы распределения участков через МФЦ и единый портал государственных и муниципальных услуг.

ГОРНЫЙ АЛТАЙ – ЧИСТЫЙ АЛТАЙ

Мусорная реформа в Республике Алтай провалена – это «медицинский факт».

Несвоевременный вывоз мусора и несанкционированные свалки – общая боль почти для всех районов республики. Частные компании заходили в регион с одной целью – собирать с народа деньги и не выполнять свои обязательства. О сортировке мусора и переработке вообще никто не задумывался.

Мусорную проблему мы победим. Добьемся создания государственной компании. Нашего республиканского регоператора, который по чёткому графику будет вывозить отходы даже из отдаленных сел. Предприятие должно приступить к работе уже в следующем году. За счет федеральных программ добьемся обеспечения его современной спецтехникой, которая будет поддерживать чистоту и порядок на улицах и во дворах, в городе, наших райцентрах и селах.

·       Современные технологии позволяют оборудовать мусоровозы спутниковыми «маячками». Это поможет отслеживать маршрут и график каждой машины, гарантирует своевременный вывоз отходов.

·       Нам предстоит отработать оборудование 700 дополнительных контейнерных площадок.

·       Также, добьемся создания сортировочных станций. Это позволит значительно улучшить экологическую обстановку в республике.

·       Нам предстоит реализовать и комплексную программу ликвидации несанкционированных свалок. Задача - ликвидировать все несанкционированные свалки в ближайшие пять лет.

ГОРНЫЙ АЛТАЙ – СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ

Сегодня сельское хозяйство едва ли может прокормить республику. Большая часть продуктов – привозные.

Сельское хозяйство, и особенно животноводство, сильно «проседает» по технической оснащенности. Нет глубокой переработки, системы хранения для скоропортящейся и сезонной продукции.

Решение – добиться создания в республике полного цикла переработки сельскохозяйственной продукции. Чтобы местное сырье проходило полный цикл от убоя и заготовки до упаковки и прилавка. Произведённое у нас мясо, продукция из дикоросов и шерсти должны стать знаком высокого качества.

·       За последние годы мы увеличили господдержку наших сельхозпроизводителей и животноводов в два раза. В ближайшие пять лет необходимо продолжить наращивать ее объемы. Важно, чтобы этой помощью могли воспользоваться не только крупные, но малые хозяйства.

Для этого необходимо:

·       Уменьшить бюрократические препоны при подаче документов для участия в лизинговых программах по приобретению сельхозтехники.

·       Приложить максимум усилий для развития программы субсидий для возмещения части затрат на приобретение сельхозоборудования. Это позволит снизить расходы на производство местной сельхозпродукции и повысит ее конкурентоспособность.

·       Добиваться увеличения количества площадей, предназначенных для выпаса скота.

·       Увеличить количество площадей под выпас скота и производство кормов на территории республики. Сегодня большая часть кормов привозные.

·       Способствовать созданию сети мини-боен на группу районов, куда жители смогут сдавать скот по справедливым ценам.

·       Добиваться присутствия продукции местных фермеров в крупных торговых сетях, работающих в Республике Алтай.

ГОРНОМУ АЛТАЮ – СТАБИЛЬНУЮ И ДОСТУПНУЮ ЭНЕРГЕТИКУ

Энергия должна быть доступна – и для жителей, и для предприятий. Сегодня наши электрические сети изношены на 70%. Для жителей это означает постоянные отключения и запредельно высокий тариф за техприсоединение.

Темпы газификации также пока оставляют желать лучшего.

Решение – способствовать обеспечению 100% технической возможности газификации Горно-Алтайска и Майминского района. После длительного простоя возобновилось строительство газопровода до Чемала. В перспективе это позволит продолжить программу социальной догазификации. По ней газовые сети к домовладениям проводятся бесплатно.  Сейчас в программе уже участвуют более пяти тысяч жителей региона.

Уже в августе газ должен прийти в дома жителей Александровки, Урлу-Аспака и села Бирюля, нескольких микрорайонов Горно-Алтайска. До начала отопительного сезона должны быть подключены еще 6 районов города, газифицированы две котельные.

Перевод на газ всех отопительных систем в республике в перспективе даст существенную экономию бюджета и позволит защитить уникальную экосистему Алтая. Также необходимо перевести на экологичное топливо все социальные учреждения.

Перспектива на следующие 5 лет: разработать новую программу газификации 2025-2030, которая позволит увеличить количество районов, куда придет природный газ.

Необходимо начать масштабную реконструкцию наших электросетей и войти в федеральную программу повышения надежности энергоснабжения. Совместная работа с руководством Россетей и Минэнерго уже началась.

·        По аналогии с программой социальной догазификации, необходимо создать программу социальной электрификации. Чтобы люди могли подключаться к сетям по разумным ценам или на льготных условиях.

·        Там, куда приходит «голубое топливо» – должна развиваться и газовая генерация электроэнергии.

·        Для отдаленных сел предусмотрим создание малых типовых гидроэлектростанций. Это позволит сократить расходы на содержание сетей и передачу энергии из соседних регионов.

·        Добьемся обеспечения стоянок скотоводов гибридными установками солнечной энергии.

ГОРНОМУ АЛТАЮ – ДОХОДЫ ОТ ТУРИЗМА

Любовь к родной земле деньгами не измеряют. Но алтайские красоты должны приносить прямую пользу жителям республики.

Сегодня большая часть гостиниц и гостевых домов работают по теневым схемам. 70% турбаз расположены на участках, отведенных под жилищное строительство. То есть в принципе не могут оказывать услуги законно. Приходящие в регион инвесторы слабо вовлечены в создание соцобъектов, благоустройство территорий, сохранение объектов культурного и исторического наследия Республики Алтай.

Решение есть. Будем добиваться проведения «ИЖС-амнистии», чтобы владельцы частных домов, перестроенных под гостиницы, получили возможность легализоваться и начать платить налоги в бюджет республики. Эти средства должны быть направлены на решение социальных вопросов.

·     Следующим этапом должно стать введение туристического сбора с приезжающих в регион гостей. Как это уже делают, например, в Санкт-Петербурге и Ставропольском крае.

·     Сделаем все, чтобы инвесторы, работающие в турсфере, взяли на себя дополнительную социальную нагрузку - благоустраивать общедоступные территории, оказывать поддержку социальным учреждениям.

·     Развитая инфраструктура (дороги, мосты, энергетика) позволит избавиться от фактора сезонности в туристической отрасли. Необходимо сделать её источником стабильных поступлений в республиканский бюджет круглый год.

ГОРНОМУ АЛТАЮ – СОВРЕМЕННЫЕ ШКОЛЫ И КРЕПКУЮ СОЦИАЛКУ

Мы хотим видеть наши школы, детсады, дома культуры современными и оснащенными всем необходимым.

Сегодня 92 республиканским школам необходим капремонт. Задача минимум – добиться, чтобы за ближайшие пять лет была отремонтирована половина. Аналогичная ситуация с детсадами. 110 зданий нуждаются в обновлении. За счет участия в федеральных программах и поддержки инвесторов поэтапно добьемся поэтапного проведения этих учреждений в порядок.

В первую очередь необходимо завершить работы в тех учреждениях, где они тянутся годами. Один из примеров – школа №7 в Горно-Алтайске. Чтобы сдать объект «под ключ» к концу года необходимо дополнительное федеральное финансирование. Выделение средств из федерального бюджета планируется в ближайшее время.

Аналогичные ситуации по спорткомплексу и центру культурного развития в Горно-Алтайске, дому культуры и ФОКу в Кош-Агаче и сельскому ДК в Акташе.

В дальнейшем проектирование строительства и ремонтов социальных объектов должны перейти от муниципалитетов к региону. Проектированием строек должны заниматься специалисты, а не врачи, учителя и деятели культуры.

·     Чтобы сэкономить средства бюджета на разработке проектной документации, новые сельские ДК, ФОКи, детсады и школы будем строить по типовым проектам. Это позволит увеличить темпы работ и количество соцобъектов в регионе.

·     С Миннауки РФ уже достигнута договоренность о финансировании капремонта двух общежитий, обновлении актового зала Горно-Алтайского госуниверситета, ремонте кровли и несущей стены в аграрном колледже.

·     Проектирование и строительство ФОКа с бассейном при ГАГУ должно начаться уже в следующем году.

·     Также Миннауки постараются сделать все, чтобы помочь с развитием и расширением образовательных программ подготовки кадров для сельского хозяйства, туризма, бюджетной сферы.

Общая проблема для всей соцсферы – кадры. Чтобы привлечь квалифицированных сотрудников в учреждения образования и культуры, необходимо расширить практику предоставления им социального жилья, приблизить зарплаты к средним в этих отраслях по СФО. 

·     Необходимо обеспечить поэтапную индексацию региональных мер социальной поддержки, которая не проводилась много лет.

·     Добиться обеспечения в бюджете средств на подарочные наборы для новорожденных и первоклассников.

·     Важно поддержать наши многодетные семьи. Проработать вопрос о бесплатном питании детей в школах независимо от доходов семьи.

·     На особом контроле – поддержка участников СВО. Сегодня в регионе работают 24 различные бюджетные меры поддержки. Необходимо расширить этот перечень. За последний месяц наши районы уже освободили от земельного и имущественного налогов семьи участников СВО по всей республике.

ГОРНОМУ АЛТАЮ – НАДЁЖНОЕ ЖКХ

Износ систем теплоснабжения в республике без малого 50%. Износ водоводов под 65%. За последние годы средства на реконструкцию практически не выделялись. В итоге люди оплачивают не только услуги, которые получили, но и то, что «утекло».

Обновление коммунальных сетей невозможно без масштабных затрат. Чтобы помочь регионам, на федеральном уровне разрабатывается новый национальный проект «Инфраструктура для жизни». Задача – по максимуму использовать предоставленные государством возможности, чтобы залатать коммунальные «дыры».

·     Еще одно направление работы – создание сети современных мини-котельных. Чем ближе источник тепла к потребителю, тем меньше потери и дешевле доставка энергии.

·     В республике предстоит разработать единый стандарт благоустройства общественных пространств и дворов с перечнем обязательных работ. Это озеленение, освещение, создание условий для отдыха детей и занятий спортом.

·     Единый архитектурный стандарт позволит привести в порядок фасады многоэтажных зданий. В первую очередь организаций и учреждений.

·     Также важно активнее развивать в республике механизм инициативного бюджетирования. Он хорошо зарекомендовал себя во многих регионах России. Жители Алтая тоже сами должны решать, куда направить средства по программам благоустройства, подсказывать власти оптимальные варианты.

ГОРНОМУ АЛТАЮ – ПОЛЕЗНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Люди справедливо ждут от инвесторов видимой пользы и равноправного партнерства.

Взаимоотношения с бизнесом – это улица с двусторонним движением.

Чтобы партнерство было взаимовыгодным, каждый инвестпроект должен гарантировать создание современных рабочих мест, достойную оплату труда,

поступление налогов в бюджет.

·     Инвесторы должны будут нести обязательства по строительству необходимой социальной инфраструктуры, благоустройству территорий, ответственному отношению к сохранению культуры и самобытности Алтая.

·     Республика готова предложить взамен – особые условия по налогам, инженерную инфраструктуру. Все уровни власти настроим на работу без проволочек.

·     Необходимо поддержать и наших предпринимателей. Наш средний и малый бизнес. Стремиться увеличить капитализацию Фонда поддержки предпринимательства не менее чем на 400 млн рублей бюджетных средств, направляемых на модернизацию оборудования. Доступность к мерам господдержки должна быть максимально упрощена.

***

Эти принципы регионального отделения Партии и кандидата на должность Главы Республики Алтай Андрея Анатольевича Турчака родились в прямом диалоге с жителями.

Они основаны на реальных запросах и потребностях людей. Сбор предложений в программу регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» продолжается до конца августа. Следующая задача – разработать чёткий план с конкретными и понятными для людей сроками. Документ должен быть также соотнесен со всеми федеральными программами, национальными проектами и общенациональными целями, которые поставил наш Президент.

Обновлённые национальные проекты должны быть утверждены до конца этого года. Тогда же станет понятно их детальное наполнение. Самая важная для нас задача – войти во все программы и получить максимальную поддержку федерального центра. Для этого нужно на всех уровнях власти работать командой, слышать и слушать людей и опираться на их мнение. Недаром на Алтае говорят: Человек богат человеком!

Считаем, что все, принявшие участие в работе над предвыборной программой регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», – это наш с вами актив, наша общая команда – Команда Президента, Команда Турчака, Команда Алтая. Не сомневаемся, что она получит самую широкую поддержку на выборах главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

Все пункты и положения настоящей предвыборной программы будут реализованы на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти и местного самоуправления.